Под Запорожьем ради карьера ценные грунты “обесценили” в обход Верховной Рады

“Биляевский обогатительный комбинат” добился отмены статуса особо ценных грунтов для тех участков, на которых собираются ставить каолиновый карьер к северо-востоку от Вольнянска. Об этом пишет Екатерина Рождественская из “Запорожского центра расследований” в статье "Каолиновые войны" в Вольнянском районе: история конфликта длиной в два года”. Несмотря на мораторий на продажу с/х земель, купить ее в Украине возможно “для общественных нужд”. Это может быть, например, ЛЭП, строительство школы, разработка карьера (в случае с ООО “БОК”), либо что-то еще из регламентированного законом списка.
Но если на участках есть земли, которые имеют особо ценную агропроизводственную группу грунтов (черноземы и несколько других групп), выкуп необходимо согласовывать с Верховной Радой. Облсовет принимает решение-представление на парламент, и там, после рассмотрения, принимают постановление о выкупе, или не принимают - если не хватает голосов. В любом случае, решение зависит от множества депутатов двух уровней и требует больших лоббистских усилий. В случае с комбинатом оказалось, что большая часть паев, если верить карте нормативно-денежной оценки, как раз имеют особо ценную группу.
Так, комбинат должен был пойти по пути согласования решения о выкупе земель под общественные нужды через облсовет и парламент. Но вместо этого ООО “БОК” подал в Вольнянскую райадминистрацию прошение о выкупе и подкрепил его отчетом от ГП «Киевский научно-исследовательский и проектный институт землеустройства», в котором сказано, что на требуемой комбинату территории нет особо ценных земель.
Таким образом, благодаря этому отчету, согласовывать что-либо с парламентом не надо.

Как рассказывает эксперт по земельным отношениям Георгий Могильный, такая схема “снятия галочки” довольно распространенная. "Институт (ГП «Киевский научно-исследовательский и проектный институт землеустройства») просто дает заключение, что земли не являются особо ценными, и поэтому парламент или Кабмин уже и не нужны для распоряжения ими. Ни Кабмин, ни ВР не имеют полномочий как-то согласовывать заключение экспертной организации, поэтому данная схема используется регулярно. И статьи земельного кодекса, которые обозначают схему согласования "облсовет - парламент", бесполезны, пока существует такой "черный ход". В данной ситуации целесообразно заказывать еще одну экспертизу этих же земель в другой организации, чтобы понимать, действительно ли земли не являются особо ценными, или их в такие превратила договорная экспертиза. Иначе ничего сделать нельзя".